放开限制推动台湾半导体产业发展

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台当局行政管理部门日前核定岛内12寸半导体晶圆厂独资赴大陆设厂案，台当局投资审查部门表示，如果台积电准备就绪，即可提出申请，估计最快年底审查完成。

　　晶圆是指半导体电路制作所用的硅芯片，由于其形状为圆形，故称为晶圆。它由美国人研发，再交由台湾电子厂商加工生产，是半导体产业中的一项技术。

　　半导体产业一直被视为台湾经济命脉，尤其晶圆代工领域更是台湾厂商的天下。台当局统计显示，2014年半导体产业的产值超过2.2万亿元新台币，占岛内GDP的14%左右，而晶圆代工的全球市场占有率则达到73%，对台湾产业发展的重要性可见一斑。

　　但是，由于近期受到货币贬值及其他因素的影响，台湾半导体产业面临着旺季不旺的危机，为此，岛内产业界许多人士呼吁台当局通过资金协助壮大半导体产业，他们并提出当局应设置新台币千亿元以上的半导体主权基金，协助产业并购、整合，并投资新兴新创的半导体公司。

　　事实上，产业发展壮大不仅仅需要资金协助，也需要各种强有力的有效政策和人才。

　　纵观全球主要经济体，其发展半导体产业过程中几乎都是运用人才智慧、创新和上下游产业链的灵活搭配。然而，台湾半导体发展20多年，台当局有些法规或制度不够开放，优惠奖励越来越少，产业界薪水相对较低，不仅限制了产业求才和经营，也造成优秀人才很容易出走。

　　如今，面对半导体产业竞争日益激烈，台当局应该积极松绑各种限制，加强官方及民间投资半导体产业，增加研发并扩大经营规模，提升产业竞争力。同时，也不必为了“红色恐惧”而自限于大陆市场之外。尤其当全球科技大厂都在积极投资大陆之际，台湾如果持续自闭自封，只会丢失产业转型壮大的机会。

　　另外，台湾的科技大企业并不多，因此，台当局也应该通过并购把同性质的公司合并在一起，整合运用人才、技术、资金、市场等资源，与国际大厂竞争，并制定相关政策，用商业的方式规划聚才、留才与育才，让人才愿意留在台湾。

　　除此之外，台湾半导体产业要维持稳定发展，增加自主开发的创新产品也是关键。目前台当局各部门都有很多研发经费，但分散在不同领域，难以形成合力。因而，台当局也要做跨部门整合，将经费集中，加强半导体产业的创新研发和专业人才的培育。

来源：人民政协报   整理：PCB联盟网 PCBBAR.COM